長期碳價有望溫和上行 履約期后半程有壓力
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近期發(fā)布的最終方案相較于7月發(fā)布的《意見稿》,在實施范圍、配額分配方法和配額結轉規(guī)則等方面進行了重要調(diào)整。首先,方案中對于“在發(fā)放年度核定配額前關停的機組”不再納入當年的配額管理,這一改動體現(xiàn)了對配額管理的精細化和精準化。
其次,方案中取消了冷卻方式修正系數(shù)。這一改動是基于簡化修正系數(shù)的考慮,同時也由于配額計算從基于供電量調(diào)整為發(fā)電量。這種調(diào)整在北方地區(qū)尤為顯著,因為北方地區(qū)用電量大,空冷機組的收益也因此而增加。雖然過去設立的冷卻方式修正系數(shù)旨在鼓勵北方缺水地區(qū)使用空冷機組,并給予其額外的碳配額補償,但現(xiàn)在由于配額計算方式的改變和北方用電量的增長,空冷機組的優(yōu)勢已不再明顯。這一改動也反映了方案在追求公平性和簡化管理流程上的努力。
此外,方案中對配額分配方法的修正系數(shù)進行了調(diào)整,只引入了調(diào)峰修正系數(shù),取消了冷卻方式修正系數(shù)。這一改動旨在更精準地支持調(diào)峰機組,將補償起點從85%降低至65%,以更好地鼓勵和激勵調(diào)峰機組的運行。
在結轉政策方面,方案進行了顯著的優(yōu)化。引入了基礎可結轉量B的概念,對于重點排控單位,他們可以無條件獲得10000噸的結轉量。這一改動使得交易方式更加靈活,有助于解決盈余企業(yè)惜售、配額缺口履約壓力大以及交易不活躍等問題。對于配額盈余超過10000噸的企業(yè),他們可以出售該部分配額的40%,以獲得剩余60%配額的結轉資格,從而避免了盈余配額的浪費。
從長期來看,方案的這些改動有望對碳價產(chǎn)生積極影響。特別是引入基礎可結轉量10000噸的舉措,減緩了結轉規(guī)則對碳價的影響。隨著三大重點行業(yè)逐步納入碳市場,碳價有望在溫和的環(huán)境中上漲。在此背景下,企業(yè)可能會傾向于在25年底、配額結轉時限末期的高碳價環(huán)境中賣出盈余配額,這可能會導致碳價面臨一定的下行壓力。
此外,方案中的燃氣機組平衡值和基準值也進行了同步上調(diào),盡管在2024年的收緊幅度仍在0.5%左右,但這并不改變約束力度。同時,方案還取消了機組供熱量修正系數(shù),使得計算過程更加簡化。
總結來看,與之前的方案相比,23、24年的最終方案在追求公平、簡化管理流程、鼓勵調(diào)峰機組運行以及靈活交易等方面都有了顯著的改進。這些改動不僅有助于提高碳市場的活躍度,也有助于推動碳價的溫和上漲。然而,企業(yè)也需注意在新的結轉規(guī)則下合理規(guī)劃和管理自己的配額,以避免潛在的盈余配額浪費或履約壓力。
展望未來,雖然長期碳價有望溫和上行,但在25年履約期后半程仍可能面臨一定的壓力。因此,企業(yè)需要密切關注市場動態(tài),合理規(guī)劃自己的碳排放和配額管理策略,以應對可能的市場變化和挑戰(zhàn)。
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