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          政府支持光伏產業有哪些具體措施?

          當政府出臺對光伏產業的補貼政策時,比如加大對分布式光伏項目的補貼力度,下游光伏電站建設企業從知曉政策、進行項目規劃、籌備資金到實際開工建設,往往需要一定時間,這個過程中才會逐步增加對多晶硅的需求,進而傳導至多晶硅期貨價格上,所以補貼政策的影響存在滯后性,可能需要數月甚至更長時間才能充分在價格上體現出來。

          中國政府對光伏產業的支持措施具體包括以下幾個方面:

          1. 財政補貼政策:中國政府設立了全國政府性基金,包括可再生能源發展基金,其中光伏補貼是該基金中的一種類型。自2009年起,中國開始實施光伏財政補貼政策,以促進光伏產業的發展。

          2. 稅費優惠政策:國家稅務總局發布了《支持綠色發展稅費優惠政策指引》,其中包括對太陽能、風能、水能、核能等清潔能源開發利用的政策支持力度,以推動實現碳達峰、碳中和目標。具體包括:
             - 分布式光伏發電自發自用電量免收國家重大水利工程建設基金、可再生能源電價附加、大中型水庫移民后期扶持基金、農網還貸資金。
             - 風力發電增值稅即征即退。
             - 水電站部分用地免征城鎮土地使用稅。
             - 核電站部分用地免征城鎮土地使用稅。

          3. 行業規范和創新發展:工業和信息化部等五部門聯合印發《智能光伏產業創新發展行動計劃(2021-2025年)》,旨在引導行業智能升級,促進光伏產業健康發展。

          4. 優化產業布局:各地工業和信息化、市場監管、能源主管部門要科學規劃和管理本地區光伏產業發展,優化產業區域布局,避免產業趨同、惡性競爭和市場壟斷。

          5. 加強系統對接和全鏈合作:深化全鏈合作,提高供應鏈整體應變及協同能力。

          6. 打擊違法違規行為:加強監督管理,強化跨部門聯合執法,嚴厲打擊光伏行業領域哄抬價格、壟斷、制售假冒偽劣產品等違法違規行為。

          7. 保障電力需求:對于主動控制多晶硅等產品價格水平的企業,支持其通過市場化方式降低多晶硅生產用電成本。

          8. 鼓勵綠電消納:鼓勵多晶硅生產企業直接消納光伏、風電、水電等綠電進行生產制造,支持通過微電網、源網荷儲、新能源自備電站等形式就近就地消納綠電。

          9. 完善產業鏈綜合支持措施:突破高效晶體硅電池、高效鈣鈦礦電池等低成本產業化技術,推動光伏發電降本增效,促進高質量發展。

          10. 加強行業監管:嚴格貫徹落實價格法、反壟斷法,加強市場監測,發現擾亂市場秩序的問題線索,及時約談相關市場主體,推動依法合規經營。

          這些措施體現了中國政府對光伏產業的全方位支持,旨在推動光伏產業的健康發展,實現能源結構的優化和環境保護目標。

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