Top Runner系統(tǒng)是一套考慮城市人均最低排放或人均GDP最低排放的碳排放效率標(biāo)準(zhǔn)。碳排放效率目標(biāo)的設(shè)定是基于市場(chǎng)上最有效的模式(“Top Runner”)，在給定的年份內(nèi)實(shí)現(xiàn)。由于缺乏城市層面的二氧化碳排放清單系統(tǒng)，城市很難通過(guò)有效的比較和協(xié)商確定具體的、可實(shí)現(xiàn)的低碳發(fā)展目標(biāo)。城市也很難在中國(guó)其他城市中確立自己的地位，也很難在城市類別中確立自己的地位(如基于相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類別)。

城市需要根據(jù)國(guó)家或省的目標(biāo)或參考國(guó)際城市來(lái)制定目標(biāo)。建議利用基于CHRED的城市二氧化碳排放清單，對(duì)不同類型城市的二氧化碳排放進(jìn)行橫向比較和評(píng)估。我們建議建立城市一級(jí)的二氧化碳減排“領(lǐng)跑者”制度。促進(jìn)城市之間在確定低碳發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略方面進(jìn)行比較和競(jìng)爭(zhēng)。上級(jí)機(jī)構(gòu)，如地方和中央政府，應(yīng)實(shí)施政策，對(duì)減排力度最大的“領(lǐng)跑者”城市給予獎(jiǎng)勵(lì)，并促進(jìn)信息共享。碳排放期貨資料，僅供參考。同時(shí)，我們建議加強(qiáng)地方政府和公眾對(duì)城市二氧化碳排放的關(guān)注。鼓勵(lì)公眾參與城市二氧化碳排放監(jiān)測(cè)和管理，促進(jìn)低碳發(fā)展。

排放類別和庫(kù)存范圍

人為CO2排放主要來(lái)自6個(gè)主要來(lái)源:化石燃料燃燒、工業(yè)過(guò)程、廢物處理、土地利用變化和森林砍伐。本研究計(jì)算了化石燃料燃燒和水泥生產(chǎn)的二氧化碳排放量，與國(guó)際機(jī)構(gòu)建立碳排放清單的方法一致。

能源供應(yīng)、貨物和材料的跨界交換使區(qū)域排放清單在不同的系統(tǒng)邊界上變化。在文獻(xiàn)和前人研究的基礎(chǔ)上，我們建立了兩種類型的排放清單范圍。范圍1排放包括在領(lǐng)土邊界內(nèi)通過(guò)工業(yè)活動(dòng)直接使用一次能源造成的直接碳排放。范圍2排放包括購(gòu)買電力產(chǎn)生的排放，排放由領(lǐng)土邊界以外的上游發(fā)電廠產(chǎn)生。