隨著經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好,市場供需基本平衡的趨勢也逐漸顯現(xiàn)。在中央政治局會(huì)議果斷部署的增量政策推動(dòng)下,社會(huì)信心得到有效提振,我國經(jīng)濟(jì)在四季度以來呈現(xiàn)出明顯的回升態(tài)勢。近期,消費(fèi)、投資、工業(yè)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的指標(biāo)均出現(xiàn)了積極的變化。主要耗煤行業(yè)企穩(wěn)回升,煤炭消費(fèi)需求保持平穩(wěn)增長,這為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)初步分析,預(yù)計(jì)到2025年,火電發(fā)電量將增加約2900億度,增長率為4.5%。在有效擴(kuò)大投資和促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定等政策措施的推動(dòng)下,冶金、建材等行業(yè)有望實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,粗鋼、水泥等重要耗煤產(chǎn)品的產(chǎn)量將保持穩(wěn)定并略有增加。綜合分析主要耗煤行業(yè)的發(fā)展趨勢,預(yù)計(jì)2025年全年煤炭消費(fèi)量相較2024年將有所增長。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2024年1月至10月,規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量達(dá)到了38.9億噸,同比增長了1.2%。從主要產(chǎn)煤省區(qū)的情況看,全國煤炭產(chǎn)量繼續(xù)保持適度增加,以晉陜蒙和新疆四省區(qū)為主,其中新疆成為煤炭產(chǎn)量增長的主要地區(qū)。預(yù)計(jì)未來煤炭市場將保持供需基本平衡,時(shí)段性寬松與緊張將并存。
在新的形勢下,以高水平的煤炭供給保障高質(zhì)量發(fā)展成為必然要求。電煤中長期合同制度是提高煤炭供給水平的有效舉措。新出臺的《中華人民共和國能源法》強(qiáng)調(diào)了上下游企業(yè)通過訂立長期協(xié)議等方式加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)展,提升能源市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力的重要性。這一條例為完善電煤中長期合同制度提供了法律支持。
國家發(fā)展改革委近期對2025年電煤中長期合同簽訂履約工作進(jìn)行了部署安排,重點(diǎn)聚焦提升簽訂履約質(zhì)量和供給水平。政策中明確要求電力企業(yè)不低于80%的簽約比例,鼓勵(lì)多簽、簽實(shí),更加注重簽約質(zhì)量。同時(shí),細(xì)化了電煤、煤質(zhì)和偏差結(jié)算的要求,嚴(yán)禁虛假簽約、捆綁銷售簽約、陰陽合同等違反政策要求的行為。
在總結(jié)歷年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們將研究制定中長期合同規(guī)范性文件,推動(dòng)中長期合同制度規(guī)范化、法治化、長效化運(yùn)行。這將有助于更好地發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)的作用,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。我們相信,在各方的共同努力下,電煤中長期合同制度將不斷完善,為高質(zhì)量發(fā)展提供更加可靠的煤炭兜底保障。
總的來說,我國經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步回升,市場供需基本平衡,煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢積極向好。我們將繼續(xù)加強(qiáng)能源領(lǐng)域的合作與發(fā)展,提升能源市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。
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