當(dāng)?shù)貢r(shí)間的2月10日，特朗普宣布終止所有現(xiàn)有批準(zhǔn)的鋼材及其衍生品、鋁制物品及其衍生品的關(guān)稅豁免及免稅配額。此舉將從3月12日午夜12點(diǎn)開(kāi)始生效，并將鋁的從價(jià)稅率由當(dāng)前的10%上調(diào)至25%。這一政策是對(duì)特朗普之前任期內(nèi)全球鋼鋁關(guān)稅增設(shè)的延續(xù)與升級(jí)。

其中，最為顯著的改變?cè)谟诖舜螞](méi)有任何形式的豁免和例外規(guī)定。此外，相較于之前的稅率，特朗普此次將鋁的稅率加征幅度大幅提升至25%。早在2018年，特朗普便以維護(hù)美國(guó)“國(guó)家安全”為名，利用232條款對(duì)全球進(jìn)口的鋼、鋁產(chǎn)品征收了高達(dá)25%和10%的關(guān)稅。此后，在特朗普?qǐng)?zhí)政的2017至2020年間，對(duì)包括澳大利亞、韓國(guó)、巴西、阿根廷、墨西哥、加拿大等國(guó)提供了不同程度的免稅或配額免征待遇。

然而，在拜登接任后的2021至2024年間，對(duì)于歐盟、日本、英國(guó)、烏克蘭等國(guó)的鋼、鋁及其衍生品進(jìn)口進(jìn)行了部分關(guān)稅配額豁免。但拜登對(duì)中國(guó)發(fā)起的180億美元關(guān)稅加征清單將部分我國(guó)鋼材和鋁制品的稅率提升至25%，該政策已于2024年9月27日開(kāi)始實(shí)施。

就鋁材而言，加拿大、墨西哥等國(guó)家可能受到的沖擊最大。從美國(guó)的進(jìn)口來(lái)源看，加拿大、中國(guó)和墨西哥分別是美國(guó)鋁及其制品的前三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。在2023年，它們分別占據(jù)了美國(guó)進(jìn)口份額的39.7%、9.7%和6.9%。值得注意的是，與2018年相比，加拿大和墨西哥的份額有所增加，而中國(guó)的份額則有所下降。此外，加拿大和墨西哥的鋁及其制品出口中，輸往美國(guó)的比重均超過(guò)8成，美國(guó)是它們的第一大出口目的地。

對(duì)于鋼材而言，預(yù)計(jì)此前享受輸美免稅或配額豁免的加拿大、巴西、墨西哥等國(guó)家將受到最大沖擊。在2023年美國(guó)鋼鐵進(jìn)口中，加拿大、巴西、墨西哥等前五大進(jìn)口來(lái)源國(guó)占據(jù)了重要的地位。其中，美國(guó)是加拿大、墨西哥和巴西的最大鋼鐵出口市場(chǎng)，其中超過(guò)8成的鋼鐵出口額銷(xiāo)往美國(guó)。此外，中國(guó)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易也可能受到影響，尤其是通過(guò)越南、巴西、韓國(guó)等地的轉(zhuǎn)口。雖然我國(guó)鋼材出口到美國(guó)的比重僅占1.1%左右，但對(duì)我國(guó)通過(guò)第三方進(jìn)行的轉(zhuǎn)口貿(mào)易量產(chǎn)生了較大影響。

美國(guó)作為鋼材和鋁的凈進(jìn)口國(guó)，特朗普的新關(guān)稅政策將進(jìn)一步推高國(guó)內(nèi)通脹水平、增加汽車(chē)生產(chǎn)成本以及石油的鉆探和開(kāi)采成本。隨著特朗普對(duì)鋼、鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的政策生效，其他國(guó)家也可能會(huì)相繼采取貿(mào)易反制措施。短期內(nèi)，全球貿(mào)易的不確定性可能會(huì)持續(xù)上升，這可能進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)避險(xiǎn)資產(chǎn)的需求。

總體而言，特朗普的新關(guān)稅政策將對(duì)全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。各國(guó)需要密切關(guān)注這一政策的實(shí)施情況，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施以減輕其可能帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，這也可能為全球貿(mào)易帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

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