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碳市場新方案有多處調整：三大顯著變化
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近期發布的23、24年最終方案相較于7月的意見稿，有了三大顯著的變化。首先，取消了冷卻方式的修正系數，這主要是因為配額計算從供電量轉變為發電量，使得北方地區因用電量較大而獲得更大的收益。為了實現公平性，之前的補償系數被廢除。其次，燃氣機組的平衡值和基準值都進行了上調，盡管在2024年收緊幅度僅在0.5%左右，但約束力度并未減弱。最后，引入了配額結轉的基礎可結轉量，這在一定程度上減輕了碳價沖擊。
與21、22年的方案相比，新方案也做了多處調整。第一，履約周期由兩年一履約縮短為一年一履約，這有望提升碳市場的活躍度。第二，配額計算方式同樣由供電量調整為發電量，這使依賴電力的北方企業受益更大。第三，取消了機組供熱和冷卻方式的修正系數，簡化了計算過程。第四，調峰修正系數的適用范圍被縮小，補償起點從85%降低至65%，更加精準地支持鼓勵調峰機組。第五，引入了配額結轉規則。第六，外購電力產生的碳排放不再被納入管控范圍。
展望未來，碳價有望在長期內溫和上漲。這個最終方案相較于意見稿的顯著變化是引入了基礎可結轉量10000噸，這緩解了結轉規則對碳價的影響。隨著三大重點行業逐步納入碳市場，碳價的上漲趨勢可以預期。在此背景下，企業可能會選擇在25年底、配額結轉時限末期的高碳價環境中出售盈余配額，這可能導致碳價面臨一定的下行壓力。
關于最終方案與意見稿的對比，我們再次強調了碳市場的重要性。相較于7月2日的《意見稿》，《方案》在總領部分增加了新的內容。其中，將“健全全國碳排放權交易市場制度”列為重要內容之一，并將“工作原則”改為“總體要求”。這一改變強調了堅持目標導向，緊緊圍繞國家“雙碳”目標和實施路徑，助力推進美麗中國建設。在制定配額方案時，充分考慮了經濟社會發展、發電行業實際、市場調節需要等因素，結合行業發展技術特點和減排目標進行合理設計。尤其值得一提的是，新加入的“助力推進美麗中國建設”等字眼再次強調了碳市場的發展將圍繞美麗中國的建設展開，顯示了碳市場的政治性達到了新的高度。
這樣的改革和調整不僅有助于推動碳市場的健康發展，也為實現美麗中國的目標提供了強有力的支持。我們期待在未來的日子里，碳市場能夠發揮更大的作用，為保護環境、推動可持續發展做出更大的貢獻。
與21、22年的方案相比，新方案也做了多處調整。第一，履約周期由兩年一履約縮短為一年一履約，這有望提升碳市場的活躍度。第二，配額計算方式同樣由供電量調整為發電量，這使依賴電力的北方企業受益更大。第三，取消了機組供熱和冷卻方式的修正系數，簡化了計算過程。第四，調峰修正系數的適用范圍被縮小，補償起點從85%降低至65%，更加精準地支持鼓勵調峰機組。第五，引入了配額結轉規則。第六，外購電力產生的碳排放不再被納入管控范圍。
展望未來，碳價有望在長期內溫和上漲。這個最終方案相較于意見稿的顯著變化是引入了基礎可結轉量10000噸，這緩解了結轉規則對碳價的影響。隨著三大重點行業逐步納入碳市場，碳價的上漲趨勢可以預期。在此背景下，企業可能會選擇在25年底、配額結轉時限末期的高碳價環境中出售盈余配額，這可能導致碳價面臨一定的下行壓力。
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