針對鋁產(chǎn)業(yè),從美國此次加征關(guān)稅的內(nèi)容來看,其在貿(mào)易戰(zhàn)略上持續(xù)貫徹了對本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)主義策略。相較之下,中國在反制措施中并未直接針對鋁產(chǎn)業(yè)進(jìn)行回應(yīng)。然而,回顧過去,美國頒布的301關(guān)稅清單幾乎涵蓋了HS76項(xiàng)下全部出口商品,其中涉鋁產(chǎn)品被加征高達(dá)25%的關(guān)稅。
同時,國內(nèi)對鋁材產(chǎn)品的出口退稅政策進(jìn)行了調(diào)整,取消了原先13%的退稅,這一政策覆蓋了國內(nèi)主要的鋁板帶箔、鋁制條桿等鋁材產(chǎn)品。這表明,在鋁產(chǎn)業(yè)方面,美國加征關(guān)稅與中國反制措施已經(jīng)提前開始產(chǎn)生影響。
中國作為全球最大的鋁生產(chǎn)國和出口國,中美之間的關(guān)稅爭端對鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了多方面的沖擊。這涉及到生產(chǎn)成本、貿(mào)易格局、市場供需以及全球產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整。在短期內(nèi),這一系列變化將直接提高鋁貿(mào)易的成本,從而導(dǎo)致貿(mào)易量的減少。
例如,2018年美國對中國進(jìn)口鋁材加征10%的關(guān)稅,使得中國鋁產(chǎn)品進(jìn)入美國市場的成本上升。這導(dǎo)致美國本土的鋁產(chǎn)業(yè)因中國反制關(guān)稅而面臨供應(yīng)鏈成本的增加,尤其是那些依賴從中國進(jìn)口鋁材的下游產(chǎn)業(yè),如汽車制造業(yè),不得不承擔(dān)更高的成本。
與此同時,美國高昂的能源和人工成本,以及不完善的供應(yīng)鏈配備,使得短期內(nèi)難以擺脫對進(jìn)口鋁材的需求。因此,關(guān)稅壁壘反而給美國鋁企帶來了更多的壓力。此外,中美之間的關(guān)稅爭端還加劇了全球鋁價格的波動和市場的分割。例如,2021年國際鋁價因貿(mào)易摩擦和能源危機(jī)一度創(chuàng)下歷史新高。關(guān)稅壁壘使得全球鋁市場趨向區(qū)域化,產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入階段性的內(nèi)部循環(huán)。
此外,這一系列變化也促使了中國貿(mào)易的轉(zhuǎn)移和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑。由于出口到美國的鋁材受到顯著影響,中國出口企業(yè)不得不減少對美國的出口或?qū)ふ姨娲袌觥榱艘?guī)避關(guān)稅,一些中國企業(yè)開始在東南亞、墨西哥等地投資建廠,加工后再出口到美國。這一過程促使中國尋求更多的貿(mào)易伙伴,加速了鋁產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的多元化和中國鋁企的全球化布局。
從長遠(yuǎn)來看,這有助于國內(nèi)產(chǎn)能的調(diào)整,推動國內(nèi)鋁出口企業(yè)向高附加值產(chǎn)品出口方向發(fā)展,同時推動了全球產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)與技術(shù)升級。同時,中美之間的博弈也可能推動鋁產(chǎn)業(yè)在碳關(guān)稅、原產(chǎn)地等相關(guān)國際貿(mào)易規(guī)則的調(diào)整,這將進(jìn)一步影響全球鋁貿(mào)易的流向。
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