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美國加征關稅舉措凸顯了三大顯著特性
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美國此次加征關稅舉措凸顯了三大顯著特性。
首先，其行動速度之快堪稱罕見。傳統(tǒng)的關稅政策實施需要經過一系列繁瑣的貿易法案授權過程，如依據《1974年貿易法》進行的301調查，這其中包括商務部或美國貿易代表辦公室發(fā)起的調查，旨在確定是否需要征收關稅以糾正不公平的貿易行為。這些調查通常需要至少30至60天的通知和意見征求期，允許公眾發(fā)表意見，并接受國會的聽證審查。然而，此次加征關稅的進程卻大相徑庭，它依據的是1977年頒布的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），該法賦予行政部門在“非凡且緊急的”和平時期，無需經過任何立法程序即可直接對特定國家征收關稅的權力。這一變革省去了國會繁瑣的立法程序和公眾審查環(huán)節(jié)，使得特朗普總統(tǒng)能夠迅速推動貿易戰(zhàn)略的實施。
其次，此次加征關稅的范圍之廣出人意料。與之前部分商品豁免和逐步推進加征的情況不同，此次關稅針對的是所有自中國進口的商品。從白宮的聲明以及特朗普記者會上的發(fā)言來看，至少在4月商務部調查結果公布之前，幾乎可以肯定不存在具體的豁免清單。這意味著受影響的商品金額和范圍極為廣泛。而且，IEEPA授權的關稅僅是一種臨時性的經濟救濟措施，并不與一般的貿易調查相沖突。美國商務部和貿易代表仍可通過貿易調查進一步確定基礎關稅稅率的調整必要性，未來可能通過301法案進一步加征的關稅幅度也未必會有所減少。
第三大特點是此次加征關稅的持久性。特朗普總統(tǒng)堅信關稅有助于美國實現貿易平衡，而貿易順逆差的形成涉及諸多結構性因素，短期內難以達成解決。并且相較于第一輪關稅政策，當前美國經濟狀況更為健康，短期內達成類似2019年中美貿易協議的可能性較低。而且，結束緊急狀態(tài)的主動權掌握在特朗普手中，他的性格多變可能使得這輪關稅的持續(xù)時間偏長。
此外，《美國優(yōu)先貿易政策》旨在通過更新或修訂立法、強化貿易調查和關稅救濟等手段，來實現減少貿易逆差、提升美國經濟競爭力、保護美國產業(yè)和就業(yè)、確保美國在國際貿易中的公平待遇以及維護國家安全和經濟安全的目標。政府的內部一致將是這些措施得以順利實施的重要保障。這也預示著本輪貿易沖突的本質將更為復雜，持續(xù)時間可能更長，未來貿易政策走向的不確定性更高。
總體而言，美國此次加征關稅的決策不僅速度快、范圍廣，而且可能持續(xù)較長時間。這一系列舉措背后反映了美國政府在貿易問題上的堅定立場和復雜考量。在《美國優(yōu)先貿易政策》的指導下，未來貿易政策的走向將受到多方面因素的影響，包括但不限于經濟、政治和外交等因素。因此，各方應保持警惕，密切關注后續(xù)發(fā)展，以應對可能出現的挑戰(zhàn)和機遇。
首先，其行動速度之快堪稱罕見。傳統(tǒng)的關稅政策實施需要經過一系列繁瑣的貿易法案授權過程，如依據《1974年貿易法》進行的301調查，這其中包括商務部或美國貿易代表辦公室發(fā)起的調查，旨在確定是否需要征收關稅以糾正不公平的貿易行為。這些調查通常需要至少30至60天的通知和意見征求期，允許公眾發(fā)表意見，并接受國會的聽證審查。然而，此次加征關稅的進程卻大相徑庭，它依據的是1977年頒布的《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），該法賦予行政部門在“非凡且緊急的”和平時期，無需經過任何立法程序即可直接對特定國家征收關稅的權力。這一變革省去了國會繁瑣的立法程序和公眾審查環(huán)節(jié)，使得特朗普總統(tǒng)能夠迅速推動貿易戰(zhàn)略的實施。
其次，此次加征關稅的范圍之廣出人意料。與之前部分商品豁免和逐步推進加征的情況不同，此次關稅針對的是所有自中國進口的商品。從白宮的聲明以及特朗普記者會上的發(fā)言來看，至少在4月商務部調查結果公布之前，幾乎可以肯定不存在具體的豁免清單。這意味著受影響的商品金額和范圍極為廣泛。而且，IEEPA授權的關稅僅是一種臨時性的經濟救濟措施，并不與一般的貿易調查相沖突。美國商務部和貿易代表仍可通過貿易調查進一步確定基礎關稅稅率的調整必要性，未來可能通過301法案進一步加征的關稅幅度也未必會有所減少。
第三大特點是此次加征關稅的持久性。特朗普總統(tǒng)堅信關稅有助于美國實現貿易平衡，而貿易順逆差的形成涉及諸多結構性因素，短期內難以達成解決。并且相較于第一輪關稅政策，當前美國經濟狀況更為健康，短期內達成類似2019年中美貿易協議的可能性較低。而且，結束緊急狀態(tài)的主動權掌握在特朗普手中，他的性格多變可能使得這輪關稅的持續(xù)時間偏長。
此外，《美國優(yōu)先貿易政策》旨在通過更新或修訂立法、強化貿易調查和關稅救濟等手段，來實現減少貿易逆差、提升美國經濟競爭力、保護美國產業(yè)和就業(yè)、確保美國在國際貿易中的公平待遇以及維護國家安全和經濟安全的目標。政府的內部一致將是這些措施得以順利實施的重要保障。這也預示著本輪貿易沖突的本質將更為復雜，持續(xù)時間可能更長，未來貿易政策走向的不確定性更高。
總體而言，美國此次加征關稅的決策不僅速度快、范圍廣，而且可能持續(xù)較長時間。這一系列舉措背后反映了美國政府在貿易問題上的堅定立場和復雜考量。在《美國優(yōu)先貿易政策》的指導下，未來貿易政策的走向將受到多方面因素的影響，包括但不限于經濟、政治和外交等因素。因此，各方應保持警惕，密切關注后續(xù)發(fā)展，以應對可能出現的挑戰(zhàn)和機遇。
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