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證監(jiān)會制定《實施方案》的目的和效能
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為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議以及新“國九條”的部署要求，證監(jiān)會于2月7日發(fā)布了《關于資本市場有效推進金融“五篇大文章”的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在積極發(fā)揮資本市場功能，提升服務實體經(jīng)濟的效能。
《實施方案》圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融五大領域，提出了18項政策措施。其中包括強化對科技型企業(yè)全鏈條全生命周期的金融服務，豐富資本市場推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品和制度體系，提升資本市場服務普惠金融的效能，滿足多元化的養(yǎng)老金融需求，以及加快數(shù)字化、智能化對資本市場的賦能等。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人周小舟表示，制定《實施方案》的目的在于對資本市場進行系統(tǒng)性的部署和明確要求，加強政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務。具體來看，主要包括以下幾點：
首先，我們將持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)但未盈利的科技型企業(yè)上市發(fā)行。同時，我們將完善科技型企業(yè)的信息披露規(guī)則，使其更加透明和規(guī)范。
其次，我們將編制更多反映科技創(chuàng)新的指數(shù)，開發(fā)更多以科技創(chuàng)新為主題的公募基金和相關期貨期權(quán)產(chǎn)品。
此外，我們還將拓寬私募股權(quán)創(chuàng)投基金的資金來源渠道，吸引更多的社會資本參與其中，積極推動耐心資本的發(fā)展。
同時，我們也將積極探索開發(fā)更多以科創(chuàng)為主題的債券產(chǎn)品。
在綠色金融方面，我們將穩(wěn)妥有序地推進碳期貨市場建設和碳排放權(quán)期貨的研發(fā)上市。對于符合條件的金融機構(gòu)，我們將在依法合規(guī)、風險可控的前提下支持其參與碳排放權(quán)交易。此外，我們還將支持廣州期貨交易所發(fā)展成為綠色期貨交易所的典范。
在普惠金融方面，我們將進一步推進北交所和新三板的普惠金融試點工作，支持“專精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)掛牌上市。
關于費用方面，我們將穩(wěn)步降低公募基金行業(yè)的綜合費率，規(guī)范基金銷售收費機制，引導短期交易資金轉(zhuǎn)化為長期配置資金。
在保險和期貨方面，我們將完善“保險+期貨”模式，穩(wěn)步推進其常態(tài)化運作，吸引更多資金參與其中，并因地制宜地拓寬實施區(qū)域。同時，我們還將支持農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)品種的開發(fā)。
對于中長期資金，我們將支持其開展金融期貨和衍生品套期保值交易，并推動各類專業(yè)機構(gòu)投資者建立三年以上長周期考核機制。
最后，我們還鼓勵證券公司、期貨公司等行業(yè)機構(gòu)積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，開展“一司一縣”結(jié)對幫扶活動，以實際行動回報社會，實現(xiàn)企業(yè)社會責任。
以上這些措施的實施，將有助于中國證監(jiān)會更好地貫徹落實金融“五篇大文章”的部署要求，提升資本市場服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效，推動經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
《實施方案》圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融五大領域，提出了18項政策措施。其中包括強化對科技型企業(yè)全鏈條全生命周期的金融服務，豐富資本市場推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品和制度體系，提升資本市場服務普惠金融的效能，滿足多元化的養(yǎng)老金融需求，以及加快數(shù)字化、智能化對資本市場的賦能等。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人周小舟表示，制定《實施方案》的目的在于對資本市場進行系統(tǒng)性的部署和明確要求，加強政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務。具體來看，主要包括以下幾點：
首先，我們將持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)但未盈利的科技型企業(yè)上市發(fā)行。同時，我們將完善科技型企業(yè)的信息披露規(guī)則，使其更加透明和規(guī)范。
其次，我們將編制更多反映科技創(chuàng)新的指數(shù)，開發(fā)更多以科技創(chuàng)新為主題的公募基金和相關期貨期權(quán)產(chǎn)品。
此外，我們還將拓寬私募股權(quán)創(chuàng)投基金的資金來源渠道，吸引更多的社會資本參與其中，積極推動耐心資本的發(fā)展。
同時，我們也將積極探索開發(fā)更多以科創(chuàng)為主題的債券產(chǎn)品。
在綠色金融方面，我們將穩(wěn)妥有序地推進碳期貨市場建設和碳排放權(quán)期貨的研發(fā)上市。對于符合條件的金融機構(gòu)，我們將在依法合規(guī)、風險可控的前提下支持其參與碳排放權(quán)交易。此外，我們還將支持廣州期貨交易所發(fā)展成為綠色期貨交易所的典范。
在普惠金融方面，我們將進一步推進北交所和新三板的普惠金融試點工作，支持“專精特新”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)掛牌上市。
關于費用方面，我們將穩(wěn)步降低公募基金行業(yè)的綜合費率，規(guī)范基金銷售收費機制，引導短期交易資金轉(zhuǎn)化為長期配置資金。
在保險和期貨方面，我們將完善“保險+期貨”模式，穩(wěn)步推進其常態(tài)化運作，吸引更多資金參與其中，并因地制宜地拓寬實施區(qū)域。同時，我們還將支持農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)品種的開發(fā)。
對于中長期資金，我們將支持其開展金融期貨和衍生品套期保值交易，并推動各類專業(yè)機構(gòu)投資者建立三年以上長周期考核機制。
最后，我們還鼓勵證券公司、期貨公司等行業(yè)機構(gòu)積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，開展“一司一縣”結(jié)對幫扶活動，以實際行動回報社會，實現(xiàn)企業(yè)社會責任。
以上這些措施的實施，將有助于中國證監(jiān)會更好地貫徹落實金融“五篇大文章”的部署要求，提升資本市場服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效，推動經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
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